Русский
English
Din păcate acest articol este disponibil doar în Русский. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.
Возвращение страны к рациональной административно-территориальной структуре, подобно существовавшей до 2003 года, когда Молдова делилась на уезды, отмененные затем коммунистической властью, крайне необходимо, считает Ион Кику, передает point.md.
Он написал в социальных сетях, что правительство готовит концепт данной реформы, которую предполагается внедрять с 2023 года, передает vocea.md
«У нас самый большой местный административный аппарат на душу населения во всей Европе. Сотни примэрий с менее чем 700-1000 жителей. Каждый год миллиарды леев расходуются иррационально на содержание тысяч чиновников», — отметил Ион Кику.
Но, по его мнению, еще хуже то, что и услуги, оказываемые гражданам в таких условиях, не могут быть качественными.
«Разумеется, ни о какой финансовой автономии местных публичных органов не может быть и речи, если в селе, где есть примэрия, работает меньше 100 человек, а экономических агентов – раз, два и обчелся», — считает премьер.
В этой связи было сообщено о том, что правительство разрабатывает концепт данной реформы, а возвращение к административно-территориальной структуре, которая существовала до 2003 года, намечено на 2023 год.
Стоит отметить, что концепт административно-территориальной реформы и видения о повышении эффективности публичных структур были разработаны и обсуждены в правительстве еще в конце 2018 года. Этот проект должен был стать основой разработки административно-территориальной реформы, о которой все говорилось на протяжении многих лет.
Публичные консультации
Главная цель реформы состояла в том, чтобы сохранить публичные службы как можно ближе к потребностям людей. Предполагалось, что подход к реформе будет комплексным, ее хорошо продумают и вынесут на консультации. Более того, эксперты рекомендовали вынести этот важный документ на широкие консультации с общественностью.
Авторы концепта 2018 года подготовили также анализ имеющейся инфраструктуры и потенциала органов местного публичного управления. Их оценки показали, что более 90% примэрий не обладают достаточным кадровым потенциалом, чтобы справиться с поставленными задачами и оказывать гражданам качественные услуги.
Так, в большинстве примэрий работают до пяти человек. При этом примэрии не располагают необходимым финансовым ресурсом и осуществляют деятельность только за счет трансфертов из госбюджета.
В этом контексте были предложены различные решения для наращивания институционального, налогового и социального потенциала публичного управления. Наряду с этим был представлен и ряд вариантов экономического и социального развития населенных пунктов нашей страны.
Оптимальная модель
В дальнейшем предстояло определить оптимальную модель административно-территориальной реорганизации.
Премьер-министр Ион Кику не уточнил, имеется ли теперь в виду разработка концепта с нуля или же использование подготовленного в 2018 году.
Лидеры Конгресса местных властей Молдовы (КМВМ) ранее сообщали, что с их точки зрения, административно-территориальная реформа не относится к приоритетам для нашей страны. Гораздо важнее децентрализация, которая поможет определить наиболее эффективные сообщества и станет, таким образом, отправной точкой в разработке той же административно-территориальной реформы.
Свои основные опасения представители КМВМ связывают с тем, что сообщества объединят математически и резко, не учитывая при этом некоторые важные аспекты. Они также выразили обеспокоенность и из-за хрупкости демократии в Молдове.
С их точки зрения, административно-территориальной реформе должны предшествовать процессы децентрализации, демократизации, улучшения деловой среды, в целом состояния общества и экономики государства.
В настоящее время административно-территориальная структура Республики Молдова включает 898 органов местного публичного управления первого уровня и 35 — второго уровня.
